Oppgavedifferensiering i kommunal sektor

Ut 2007 pågår det forsøk hvor en rekke kommuner og fylkeskommuner har overtatt oppgaver fra andre forvaltningsnivåer (oppgavedifferensiering). Forsøkene skal bidra til ny kunnskap om alternative måter å organisere offentlig forvaltning på. Rapportene fra midtveisevalueringen foreligger nå.

– Rapportene peker på fordeler og ulemper ved forsøkene. Vi står midt i en prosess med en forvaltningsreform som blant annet innebærer at fylkeskommunene erstattes av nye, sterke regioner. Forsøkene gir verdifulle erfaringer, som vi vil ta med oss i det pågående arbeidet med forvaltningsreformen, sier statssekretær Dag Henrik Sandbakken.

– Evalueringen viser at det er lagt ned en stor innsats i alle forsøkene, og at oppgavedifferensiering kan fungere, fortsetter han.

Evalueringen av forsøkene viser blant annet at:

Det kan se ut som om fylkeskommunene og regionrådene blir mer interessante samarbeidspartnere fordi de som følge av forsøkene råder over større ressurser og utvidet ansvar, og at forsøkene kan styrke fylkeskommunenes rolle og legitimitet som regional utviklingsaktør.

Forsøkene i kommunene gir desentraliseringsgevinster i form av lokal samordning og effektivisering, og en mer helhetlig tjenestekjede.

Evalueringen viser også desentraliseringskostnader, blant annet at forsøkskommunene må sette av mer ressurser enn oppgaveavgiver for å løse de nye oppgavene.

For enkelte av forsøkene synliggjør evalueringen utfordringer for den instansen som gir fra seg oppgaver.

Det skjer en lokal mobilisering i kommunene. Lokale politikere, fagfolk og publikum blir mer bevisst kommunenes rolle og engasjerer seg sterkere i oppgaveløsningen.

Rapportene er tilgjengelige på Kommunal- og regionaldepartementets nettsider: http://www.dep.no/krd/norsk/tema/kommune/oppgave/016001-990077/dok-bn.html


Bakgrunnsinformasjon:

De følgende er med på forsøkene:

Forsøk i kommunene:

Bergen kommune (kulturminne)

Båtsfjord kommune (videregående opplæring)

Drammen kommune (veg- og trafikk)

Kristiansand kommune (kulturminne)

Oslo kommune (kvalifiseringstiltak Aetat og aktiv bekjempelse av forsøpling)

Regionrådet for Nord-Gudbrandsdal, kommunene Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk (forvaltning av BU-midler)

Regionrådet for Valdres, kommunene Etnedal, Nord-Aurdal, Sør-Aurdal, Vang, Vestre Slidre, Øystre Slidre, (forvaltning av BU-midler)

Stavanger kommune (kulturminne)

Trondheim kommune (barnevern)


Fylkeskommunale forsøk med oppgavedifferensiering:

Buskerud, Telemark og Vestfold fylkeskommuner (regionråd)

Hordaland, Rogaland, Sogn- og fjordane fylkeskommuner (regionråd)

Oppland fylkeskommune (”Fritt fram”)

Forsøk med enhetsfylke (fylkeskommunen og fylkesmannen integreres):


Hedmark fylkeskommune og Fylkesmannen i Hedmark

Møre og Romsdal fylke

(Privat til red.: Evalueringene er utført av Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR) og Agenda Utredning og Utvikling AS. Kontaktpersoner:

Forsøkene i kommunene: Tor Dølvik hos Agenda, mobil: 91342894

Forsøkene i fylkeskommunene: Jan Erling Klausen hos NIBR, mobil: 98605012

Forsøk med enhetsfylke: Inger Marie Stigen hos NIBR, mobil: 91854660

For mer informasjon om forsøk med oppgavedifferensiering og enhetsfylke, se www.krd.no, under pekeren ”kommune”, på siden om forsøk.)

Kommunal- og regionaldepartementets pressetelefon: 22 24 25 00